12月12日至13日，全国发展改革工作会议在北京召开。会议总结2025年发展改革工作，研究制定2026年发展改革主要挑战。
会议指出，今年是不平凡的一年。我国经济正承压前行，朝着新的更高方向发展，实现有效质的提升和合理量的增长，“十四五”年度目标任务即将圆满完成。会议强调，发展改革系统要深刻领会习近平总书记在中央经济工作会议上提出的“五个责任”的重要意义，准确把握明年经济活动的总体要求，根据职能坚决落实好明年发展改革主要任务。
从九米来看此次确定2026年重大发展改革任务，编制实施“十五五”规划成为重中之重。会议强调，要深入领会党中央战略意图，顽强因地制宜，提高规划质量，加强规划内容审查协调，落实好《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》各项决策部署和工作要求。同时，我们将加强经济监测预警分析，完善政策工具箱，加强预期管理，确保明年政策与工作的一致性，推动政策落地，实现良好开局。
关于扩大内需，会议提出“必须多措并举促进投资，止住、稳住下滑”，“必须采取新的、现实的举措来扩大消费”。
在投资方面，会议强调，明年发展改革体制将充分发挥“双创”建设、新增地方政府专项债券等各类政府投资基金作用，适当扩大中央预算内投资规模，继续发挥新型政策性融资工具作用，不断提高投资效率。规划实施“十五五”重大工程项目。明确投资规则，提前做好工作，加强投资项目的进度安排。全面落实促进民间投资发展的各项措施，有效激发民间投资活力。
“多措并举促投资止跌“采取措施”主要体现了“稳短期增长与形成长期动力并重”的战略政策层面考量。”中信证券首席经济学家明明在接受《证券日报》记者采访时表示，投资是眼前的需求变量，会快速传导，稳定就业、防范风险。下一财年投资促进政策的重点预计是逐步增加中央预算内投资规模，加大国债和超长期专项债券发行力度，重点关注“双”支持和城市更新，优化特别国债运用，扩大新金融政策产品范围。
会议从促进消费的角度提出，在明年的发展改革体制中，要优化实施消费品互换政策，促进消费积极扩大服务业，加快清理消费领域不公平限制措施，促进消费供给精细化。
苏州商业银行特约研究员付一夫在接受《证券日报》记者采访时预测，2026年的消费品调换政策将聚焦品类拓展、中央地方协同、拓展优化场景。具体来说，绿色建材可以加入到这一类别、智慧城市和一些服务消费领域，这将使地方政府更加独立地协调。还有整合的空间。国债专项支持规模有望继续扩大。此外，优化的空间还包括完善“双贴息”政策，以减轻消费者和企业的财务压力。依托全国统一平台简化补贴申请并提供“一站式服务”。将服务消费兑换场景拓展至家电维修、数字化售后等。强化全过程监管，杜绝“先涨后补”，链接“人工智能+消费”，确保政策红利更准确、更直接地到达市场主体和消费者手中。
除上述主要挑战外，会议还强调，到2026年，要全面纠正发展改革体制“包围性”竞争，培育发展新动能，进一步深化改革，深化扩大高水平开放，在双碳引领下加快全面绿色转型，加大保障就业和改善民生力度，优化公共资源配置以适应人口形势变化，并提出优化建议。 （本刊记者吖嗪（杜孟母）
（编辑：薛睿、陈健）
关注我们的公众号：人民网财经
分享出去让更多人看到。
发表评论