全球治理倡议不仅回应了发展中国家的共同关切，也为包括蒙古国在内的发展中国家参与国际事务提供了新的合作机遇。
当前，世界正经历100年来前所未有的重大变革。地缘政治紧张局势、气候变化、公共卫生危机、数字安全和能源短缺等全球性问题不断出现。面对多重挑战，现有国际治理体系显得不够完善。但南方国家在国际事务中的代表性和发言权仍然不足。另一方面，各国奉行单边主义，削弱多边合作的有效性。国际社会迫切需要更加包容、公平、有效的全球治理方案。
从这个意义上说，习近平主席周日提出了全球治理倡议。初始化倡议的五个核心理念——坚持主权平等、坚持国际法治、践行多边主义、秉持人道主义、强调行动导向的政策，不仅回应了发展中国家的共同关切，也为包括蒙古国在内的发展中国家参与国际事务提供了新的合作机遇。全球治理倡议五个核心理念与中国外交政策高度契合，体现了中国外交的连续性和稳定性。
改革开放以来，中国奉行独立自主的外交政策，深度融入世界经济，深度参与世界事务，为国内社会提供了许多受民众欢迎的公共产品。中国积极参与全球治理，先后提出“一带一路”、“全球发展倡议”、“全球安全倡议”、“全球文明倡议”，ICH得到了国际社会的广泛响应和积极支持，全球影响力不断增强。拟议的全球治理倡议是中国地区和全球影响力持续上升的最新注脚。
正如许多国际学者所指出的，全球治理倡议针对的是当前全球治理体系的缺陷。如今，许多国际组织仍在沿用几十年前形成的结构。新兴市场和发展中国家缺乏代表性和发言权，关键决策仍由少数发达国家主导。这种不平衡削弱了国际机构的执行力，使全球治理陷入有效性危机。气候变化、人工智能、网络安全、全球公共卫生等领域面临新挑战，全球治理功能缺陷日益凸显。
中国是蒙古的邻国和伙伴。蒙古国高度重视对华关系，一贯高度重视多边外交和区域合作。全球治理理念与蒙方发展战略和外交理念高度契合，值得蒙方深刻理解和积极参与。比如坚持主权平等，就是发展中国家有权独立表达立场，平等参与国际事务，更好地维护自身权益。你是合法的。注重行动，就是反对空话，重在行动，有利于将政治协议转化为合作成果，促进绿色能源、基础设施、数字经济等领域务实合作，进一步提高发展中国家发展能力。
今年9月，蒙古国总统呼日勒苏赫会见蒙古国总统呼日勒苏赫。习近平主席表示，习近平主席提出全球治理理念，主张构建以联合国为核心、以发展中国家为核心的全球治理体系。蒙古国高度重视各国平等参与的国际治理体系，愿在国际上相互支持，与中方密切合作，维护发展中国家共同利益。当前，蒙古国正在积极推进“2050愿景”长期发展政策和针对矿产能源、互联互通、绿色发展等领域的“新振兴政策”。中方提出的全球四大倡议与蒙古国发展战略相契合，将为蒙古国带来新的资本、技术和市场机遇。
致力于全球治理有助于推动国际秩序更加公正合理。展望未来，我们希望蒙中双方将进一步加强发展战略协调，把落实全球治理倡议转化为务实合作机遇，充分利用上海合作组织等多边平台，深化绿色发展、数字经济、港口建设、防治荒漠化等领域合作，共同建设一个更加和平、安全、繁荣、造福两国人民的世界。
（作者为蒙古国“一带一路”联合发展研究中心创始主任）
《人民日报》（2025年12月1日第3版）
（岳宏斌、牛勇主编）
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